ЗАКЛЮЧЕНИЕ
коллегии палаты по патентным спорам
по результатам рассмотрения возражения заявления
Коллегия палаты по патентным спорам в порядке, установленном пунктом 3
статьи 1248 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) и
Правилами подачи возражений и заявлений и их рассмотрения в Палате по
патентным спорам, утвержденными приказом Роспатента от 22.04.2003 № 56,
зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 08.05.2003
№ 4520 (далее – Правила ППС), рассмотрела возражение от 01.09.2014,
поступившее в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной
собственности 16.09.2014, на решение об отказе в государственной регистрации
товарного знака по заявке №2012732320 (далее – решение Роспатента), при этом
установлено следующее.
Обозначение по заявке №2012732320 с приоритетом от 17.09.2012 заявлено
на регистрацию в качестве товарного знака Федеральным государственным
бюджетным учреждением «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы»,
127486, Москва, ул. Ивана Сусанина, 3, в отношении товаров и услуг 10, 16, 41,
44 классов МКТУ, указанных в перечне заявки. Впоследствии наименование
заявителя было изменено на Федеральное государственное бюджетное
учреждение «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» Министерства
труда и социальной защиты Российской Федерации (далее — заявитель).
Согласно описанию, приведенному в заявке, в качестве товарного знака
заявлено комбинированное обозначение .
Роспатентом принято решение об отказе в государственной регистрации
товарного знака по заявке №2012732320. Основанием для принятия решения
явилось заключение по результатам экспертизы, согласно которому знак не
соответствует требованиям пунктов 2, 3 статьи 1483 Кодекса.
Заключение мотивировано тем, что в состав заявленного обозначения
включены изображение креста красного цвета, которое является сходным со
знаком Международного Движения Красного Креста и Красного Полумесяца
(также известного как Международный Красный Крест) и изображение
Государственного флага Российской Федерации, являющегося официальным
государственным символом Российской Федерации.
В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 1483 Кодекса указанные
элементы могут быть включены в товарный знак как неохраняемые, если на это
имеется согласие соответствующего компетентного органа (в данном случае:
Российского Красного Креста и Геральдического Совета при Президенте
Российской Федерации). Заявителем соответствующие материалы представлены
не были.
Кроме того, заявленное обозначение включает словесный элемент
«Минтруд России», который указывает на определенную организацию –
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации. Поскольку
заявитель (Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральное
бюро медико-социальной экспертизы») не представил документов,
подтверждающих обоснованность включения в товарный знак словесных
элементов «Минтруд России», регистрация заявленного обозначения на его имя
способна ввести потребителей в заблуждение относительно организации,
производящей товары и оказывающей услуги (относительно Министерства труда
и социальной защиты Российской Федерации).
В возражении, поступившем 16.09.2014, заявитель выражает несогласие с
решением Роспатента, доводы которого сводятся к следующему:
— заявленное обозначение не воспроизводит эмблему Международного
Движения Красного Креста и не является сходным с ним до степени смешения;
— эмблемой Международного Движения Красного Креста является красный
крест на белом фоне, тогда как концы крестообразной фигуры, включенной в
заявленное обозначение, не прямые, а округленные, так как ограничены
окружностью, при этом фигура расположена на голубом фоне и имеет
золотистую обводку, а из-за расположенных на её фоне стилизованных рисунков
изображение креста визуально изменено и утратило симметрию относительно
горизонтальной и вертикальной осей;
— заявителю уже принадлежит исключительное право на данный
изобразительный элемент, а именно на его имя зарегистрирован товарный знак
по свидетельству №395223 с приоритетом от 02.12.2009;
— кроме того, заявитель обратился за разрешением на регистрацию
заявленного обозначения в качестве товарного знака в Общероссийскую
общественную организацию «Российский Красный Крест» и такое согласие было
получено заявителем от данной организации;
— в соответствии с Указом Президента РФ №2126 от 11 декабря 1993 года:
«Государственный флаг РФ представляет собой прямоугольное полотнище из
трех равновеликих горизонтальных полос: верхней — белого, средней — синего и
нижней — красного цвета. Отношение ширины флага к его длине составляет
«2:3»;
— в заявленном обозначении отсутствует прямоугольник, а в связи с тем, что
вместо горизонтальных линий в нем присутствуют волнообразные линии,
невозможно сказать, какое используется соотношении между его длиной и
шириной;
— то есть государственный флаг Российской Федерации, как таковой, в
заявленном обозначении не воспроизводится, однако данный стилизованный
изобразительный элемент призван подчеркнуть тот факт, что заявитель является
Федеральным государственным учреждением;
— заявитель был вынужден обратиться за разъяснением в Геральдический
Совет при президенте Российской Федерации;
— в ответ на свое обращение заявителем получено заключение, в
соответствии с которым то изображение флага, которое включено в состав
заявленного обозначения по заявке №2012732320, действующему
законодательству России не противоречит и является допустимым;
— Геральдическим Советом при президенте Российской Федерации
высказаны некоторые замечания по структуре и символике, заключенной в
заявленном обозначении, но к изображению флага у данной организации
претензий нет;
— таким образом, данное письмо можно рассматривать как согласие со
стороны Геральдического Совета при президенте Российской Федерации на
включение изображения флага в состав заявленного обозначения;
— в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации
№1290-р от 14 июля 2012 года, Федеральное государственное бюджетное
учреждение «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» отнесено к
ведению Минтруда России;
— подача заявки №2012732320 была продиктована необходимостью отразить
в своем товарном знаке принадлежность к ведению Минтруда России,
установленную указанным выше постановлением Правительства;
— заявитель предоставляет письмо из Министерства Труда и социальной
защиты Российской Федерации, в котором подтверждается правомерность
использования словесного элемента «Минтруд России» в составе товарного знака
по заявке №2012732320.
К возражению приложены следующие документы:
— распечатка товарного знака по свидетельству№395223 [1];
— согласие Общероссийской общественной организации «Российский
Красный Крест» [2];
— заключение Геральдического совета при президенте Российской
Федерации [3];
— копия Распоряжения Правительства РФ №1270-р от 14.07.2012 [4];
— копия письма №13-4/10/В-3017 от 27.05.2014 Министерства труда и
социальной защиты Российской Федерации [5].
На основании вышеизложенных доводов заявитель просит отменить
решение Роспатента и зарегистрировать товарный знак по заявке №2012732320 в
отношении всех заявленных товаров и услуг.
Изучив материалы дела и заслушав участников рассмотрения возражения,
коллегия палаты по патентным спорам находит доводы возражения
убедительными.
С учетом даты приоритета (17.09.2012) заявки №2012732320 на
регистрацию товарного знака правовая база для оценки его охраноспособности
включает Кодекс и Правила составления, подачи и рассмотрения заявки на
регистрацию товарного знака и знака обслуживания, утвержденные приказом
Роспатента № 32 от 05.03.2003, зарегистрированным Минюстом России
25.03.2003, № 4322 (далее – Правила).
Исходя из пункта 2 статьи 1483 Кодекса, в соответствии с международным
договором Российской Федерации не допускается государственная регистрация в
качестве товарных знаков обозначений, состоящих только из элементов,
представляющих собой, сокращенные или полные наименования международных
и межправительственных организаций, их гербы, флаги, другие символы и знаки;
обозначения, сходные до степени смешения с такими элементами.
Такие элементы могут быть включены в товарный знак как неохраняемые
элементы, если на это имеется согласие соответствующего компетентного органа.
В соответствии с пунктом 3 статьи 1483 Кодекса не допускается
регистрация в качестве товарных знаков обозначений, представляющих собой или
содержащих элементы, являющиеся ложными или способными ввести в
заблуждение потребителя относительно товара или его изготовителя.
Согласно пункту 2.5.1 Правил к таким обозначениям относятся, в частности,
обозначения, порождающие в сознании потребителя представление об
определенном качестве товара, его изготовителе или месте происхождения,
которое не соответствует действительности. Обозначение признается ложным
или вводящим в заблуждение, если ложным или вводящим в заблуждение
является хотя бы одни из его элементов.
На регистрацию в качестве товарного знака заявлено комбинированное
обозначение , представляющее собой круг с золотистым контуром с
вписанным в него кругом синего цвета меньшего диаметра. На фоне круга синего
цвета в центральной части выполнен крест красного цвета с золотистым
контуром. На фоне креста в красно-белой цветовой гамме выполнены
стилизованное изображение весов и символ, обозначающий человека с
ограниченными возможностями. Слева в верхней части оба круга пересекает
изобразительный элемент в виде трех волнообразных полос белого, синего и
красного цветов, ассоциирующихся с флагом Российской Федерации. Между
двумя кругами на белом фоне в верхней части размещены слитно написанные
буквы русского алфавита «ФБМСЭ», представляющее собой аббревиатуру,
образованную от словосочетания «Федеральное бюро медико-социальной
экспертизы», а в нижней части – размещено словосочетание «Минтруд России».
Буквосочетание и словесные элементы выполнены стандартным шрифтом
золотистого цвета. Правовая охрана заявленного обозначения испрашивается в
отношении товаров 10, 16 и услуг 41, 44 классов МКТУ.
Относительно довода об ассоциировании заявленного обозначения с
деятельностью Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
в связи с присутствием в нем словосочетания «Минтруд России» коллегия
установила следующее.
Соответствующий довод о способности заявленного обозначения вводить
потребителя в заблуждение был сделан экспертизой относительно заявителя
(Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральное бюро
медико-социальной экспертизы»), указанного в заявке №2012732320 на момент
принятия Роспатентом оспариваемого решения.
Вместе с тем, заявителем вместе с материалами возражения были
представлены Распоряжение Правительства Российской Федерации №1290-р от
14 июля 2012 [4] и письмо из Министерства Труда и социальной защиты
Российской Федерации [5], свидетельствующие о том, что Федеральное
государственное бюджетное учреждение «Федеральное бюро медико-социальной
экспертизы» отнесено к ведению Министерства Труда и социальной защиты
Российской Федерации.
В этой связи в материалы заявки №2012732320 в наименование заявителя
были внесены изменения, в соответствии с которыми заявителем в настоящее
время является Федеральное государственное бюджетное учреждение
«Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» Министерства труда и
социальной защиты Российской Федерации.
Кроме того, в своем письме [5] Министерство труда и социальной защиты
Российской Федерации подтвердило правомерность использования Федеральным
государственным бюджетным учреждением «Федеральное бюро медико-
социальной экспертизы» Министерства труда и социальной защиты Российской
Федерации словесного элемента «Минтруд России» в составе товарного знака по
заявке №2012732320.
В связи с изложенным, у коллегии палаты по патентным спорам
отсутствуют основания для вывода о несоответствии заявленного обозначения
требованиям пункта 3 статьи 1483 Кодекса.
В части несоответствия заявленного обозначения требованиям пункта 2
статьи 1483 Кодекса, как включающего элементы, сходные с Международным
Красным Крестом и Государственным флагом Российской Федерации, коллегией
установлен следующее.
Заявленное обозначение содержит в своем составе изобразительный
элемент в виде красного креста, расположенного в центральной части
заявленного обозначения и занимающего значительную часть его площади.
Данный элемент, несмотря на отмеченные заявителем особенности исполнения
(золотистая обводка, округленные концы креста за счет размещения его в круге) в
целом является сходным с эмблемой международной гуманитарной организации —
Международный Комитет Красного Креста.
Согласно сведениям из сети Интернет, Красный Крест — один из самых
узнаваемых знаков во всем мире (см. например, www.ru.wikipedia.org).
Единственной организацией на территории Российской Федерации, имеющей
право на использование эмблемы Красного Креста, является Общероссийская
общественная организация «Российский Красный Крест» (РКК). Статья 2 Устава
Российского Красного Креста (далее – Устав РКК) регламентирует вопросы
использования эмблемы Красного Креста на территории Российской Федерации.
Так, в соответствии с пунктом 2.1 статьи 2 Устава РКК «Российский Красный
Крест» — единственная организация на территории Российской Федерации,
имеющая право на использование в своём наименовании словосочетания
«Красный Крест» и эмблемы Красного Креста. Пунктом 2.5 статьи 2 Устава РКК
определено, что РКК в соответствии с Женевскими Конвенциями 1949 года и
Дополнительными Протоколами к ним 1977 года, Правилами по использованию
Эмблемы 1991 года устанавливает на территории Российской Федерации правила
по использованию эмблемы Красного Креста. Любое использование эмблемы
Красного Креста, несанкционированное Женевскими конвенциями и
Дополнительными протоколами и неуполномоченными на то учреждениями
(коммерческими фирмами, неправительственными организациями, аптеками,
частными лицами, частнопрактикующими врачами, больницами, клиниками и
автомобилями скорой помощи), является неправомерным использованием
(злоупотреблением). Положениями пункта 2.2 статьи 2 Устава РКК определена
форма эмблемы: «Эмблемой РКК является геральдическое изображение на белом
фоне красного креста из двух прямых линий одинаковой длины и ширины,
пересекающихся в центре под прямым углом и не доходящих до края фона».
Вместе с тем, Общероссийская общественная организация «Российский
Красный Крест» выразила согласие на использование Федеральным
государственным бюджетным учреждением «Федеральное бюро медико-
социальной экспертизы» Министерства труда и социальной защиты Российской
Федерации и регистрацию на имя данной организации товарного знака по заявке
№2012732320, включающего в свой состав символ «красный крест», в отношении
всех товаров и услуг, указанных в перечне заявки [2].
Что касается изобразительного элемента, разделенного по горизонтали на
три волнообразных части белого, синего и красного цветов, то используемое
цветовое сочетание идентично официальному цветовому сочетанию
Государственного флага Российской Федерации. В целом данный
изобразительный элемент ассоциируется с развевающимся Государственным
флагом Российской Федерации.
Относительно указанного элемента Геральдический Совет при Президенте
Российской Федерации в письме [3] сообщил, что «использование в
представленном проекте товарного знака (при заявке №2012732320) изображения
Государственного флага Российской Федерации действующему законодательству
России не противоречит и является допустимым».
Коллегией также было принято во внимание, что заявитель по
рассматриваемой заявке является правообладателем товарного знака
по свидетельству №395223, включающего тождественный изобразительный
элемент.
В этой связи у коллегии палаты по патентным спорам нет оснований для
вывода о несоответствии заявленного обозначения требованиям пункта 2 статьи
1483 Кодекса.
При этом необходимо отметить, что в соответствии с требованиями пункта
2 статьи 1483 Кодекса анализируемые выше изобразительные элементы (крест
красного цвета и флаг Российской Федерации), могут быть включены в товарный
знак по заявке №2012732320 только в качестве неохраняемых элементов.
Учитывая вышеизложенное, коллегия палаты по патентным спорам пришла
к выводу о наличии оснований для принятия Роспатентом следующего решения:
удовлетворить возражение от 01.09.2014, отменить решение
Роспатента от 03.06.2014 и зарегистрировать товарный знак по заявке
№2012732320 с указанием изображений Красного Креста и
Государственного флага Российской Федерации в качестве неохраняемых
элементов.
ПРИМЕР ИЗ РОСПАТЕНТА