Утверждено приказом Роспатента от 25 июля 2011 г. № 87 (с изменениями, внесенными приказами Роспатента от 10 января 2013 г. № 1 и от 14 января 2014 г. № 2)
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Часть первая. Руководство по проведению формальной экспертизы заявок на изобретения (PDF-версия – 195 Кб)
Часть вторая. Руководство по проведению информационного поиска (PDF-версия – 500 Кб)
Часть третья. Руководство по проведению экспертизы по существу заявок на изобретения (PDF-версия – 1 Мб)
Часть четвертая. Руководство по составлению рефератов к заявкам на выдачу патента на изобретение (PDF-версия – 227 Кб)
ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ СОКРАЩЕНИЯ 1
Парижская конвенция – Конвенция по охране промышленной собственности от 20 марта 1883 г., к которой СССР в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 8 марта 1965 г. № 148 присоединился с 1 июля 1965 г.; Стокгольмский акт конвенции ратифицирован указом Президиума Верховного Совета СССР от 19 сентября 1968 г. № 3104-VII «О ратификации Стокгольмского акта Парижской конвенции по охране промышленной собственности и Конвенции, учреждающей Всемирную организацию интеллектуальной собственности»;
РСТ – Договор о патентной кооперации, подписанный в Вашингтоне 19 июня 1970 г., ратифицированный указом Президиума Верховного Совета СССР от 23 декабря 1977 г. № 6758-IX «О ратификации Договора о патентной кооперации», вступивший в силу 1 июня 1978 г.;
Инструкция РСТ – Инструкция к Договору о патентной кооперации от 19 июня 1970 г.;
Руководство РСТ – Руководство РСТ по проведению международного поиска и международной предварительной экспертизы (Руководство по рассмотрению международных заявок в международных поисковых органах и органах международной предварительной экспертизы в соответствии с Договором о патентной кооперации) 2004 г.;
Будапештский договор – Будапештский договор о международном признании депонирования микроорганизмов для целей патентной процедуры от 28 апреля 1977 г., ратифицированный Указом Президиума Верховного Совета СССР от 24 декабря 1980 г. № 3615-X «О ратификации Будапештского договора о международном признании депонирования микроорганизмов для целей патентной процедуры»
Кодекс – Гражданский кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301; 1996, № 5, ст. 410; 2001, № 49, ст. 4552; 2006, № 52, ст. 5496; 2008, № 27, ст. 3122);
Положение о пошлинах – Положение о патентных и иных пошлинах за совершение юридически значимых действий, связанных с патентом на изобретение, полезную модель, промышленный образец, с государственной регистрацией товарного знака и знака обслуживания, с государственной регистрацией и предоставлением исключительного права на наименование места происхождения товара, а также с государственной регистрацией перехода исключительных прав к другим лицам и договоров о распоряжении этими правами, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2008 г. № 941;
Регламент ИЗ – Административный регламент исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по организации приема заявок на изобретение и их рассмотрения, экспертизы и выдачи в установленном порядке патентов Российской Федерации на изобретение, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 октября 2008 г. № 327, зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 февраля 2009 г. № 13413;
Регламент ПМ – Административный регламент исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по организации приема заявок на полезную модель и их рассмотрения, экспертизы и выдачи в установленном порядке патентов Российской Федерации на полезную модель, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 октября 2008 г. № 326, зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 декабря 2008 г. № 12977;
МПК – Международная патентная классификация, учрежденная Страсбургским соглашением о международной патентной классификации от 24 марта 1971 г.
———————————————————————————
ВВЕДЕНИЕ
1. Настоящее Руководство по экспертизе заявок на изобретения (далее – Руководство) разработано в целях методического обеспечения процесса экспертизы заявок на изобретения, проводимой в условиях действия части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ (далее – Кодекс) и Административного регламента исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по организации приема заявок на изобретение и их рассмотрения, экспертизы и выдачи в установленном порядке патентов Российской Федерации на изобретение, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 октября 2008 г. № 327, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 20 февраля 2009 г. № 13413 (далее – Регламент ИЗ), введенного в действие с 5 июня 2009 г.
Руководство предназначено для обеспечения единообразной практики экспертизы при применении Кодекса и Регламента ИЗ.
Положения Руководства носят рекомендательный характер.
2. При разработке Руководства были использованы:
Рекомендации по вопросам экспертизы заявок на изобретения, утвержденные приказом Роспатента от 31 марта 2004 г. № 43, применявшиеся в условиях действия Патентного закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 3517-I с изменениями, внесенными федеральным законом от 7 февраля 2003 г. № 22-ФЗ;
Рекомендации по вопросам экспертизы заявок на изобретения, утвержденные приказом Роспатента от 31 декабря 2009 г. № 199;
Руководство по проведению информационного поиска, утвержденное приказом директора федерального государственного учреждения «Федеральный институт промышленной собственности Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам» (ФГУ ФИПС) от 7 сентября 2009 г. № 317/32;
Руководство по составлению рефератов к заявкам на изобретения и полезные модели, утвержденное приказом директора ФГУ ФИПС от 12 июня 2006 г. № 242/32;
Руководство по экспертизе в Европейском патентном ведомстве, 2010 г. 2 , часть С «Руководящие принципы проведения экспертизы по существу», часть В «Руководство по поиску»;
Руководство РСТ по проведению международного поиска и международной предварительной экспертизы (Руководство по рассмотрению международных заявок в международных поисковых органах и органах международной предварительной экспертизы в соответствии с Договором о патентной кооперации) 2004 г. 3
При разработке Руководства приняты во внимание практика экспертизы, сложившаяся в федеральном государственном бюджетном учреждении «Федеральный институт промышленной собственности» (далее – ФИПС), в том числе в палате по патентным спорам, практика проведения международного поиска и международной предварительной экспертизы по заявкам РСТ, сложившаяся в связи с выполнением Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам функций международного поискового органа и органа международной предварительной экспертизы, комментарии экспертов Европейского патентного ведомства к Руководству по экспертизе в Европейском патентном ведомстве 2010 г.
3. Руководство состоит из четырех частей:
часть первая – «Руководство по проведению формальной экспертизы заявок на изобретения»;
часть вторая – «Руководство по проведению информационного поиска»;
часть третья – «Руководство по проведению экспертизы по существу заявок на изобретения»;
часть четвертая – «Руководство по составлению рефератов к заявкам на выдачу патента на изобретение».
Часть первая посвящена отдельным особенностям формальной экспертизы.
Часть вторая содержит рекомендации по проведению информационного поиска, в частности информационного поиска, являющегося первым этапом экспертизы по существу. Проведению поиска предшествует анализ документов заявки.
Часть третья посвящена вопросам проверки соблюдения требований, предъявляемых к формуле изобретения и проверке патентоспособности заявленного изобретения на стадии экспертизы по существу.
В части четвертой рассматриваются особенности составления рефератов.
Каждая часть руководства делится на разделы, подразделы и пункты. По тексту даны ссылки на комментируемые статьи Кодекса и пункты Регламента ИЗ.
4. Руководство адресовано работникам системы Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент), к компетенции которых относятся вопросы предоставления правовой охраны изобретениям, в первую очередь, государственным экспертам по интеллектуальной собственности (далее – эксперты).
Руководство может быть также использовано авторами изобретений, заявителями, патентоведами, патентными поверенными и другими представителями заявителей при ведении дел с Роспатентом в связи с экспертизой заявки на изобретение.
5. К компетенции экспертов относится проведение формальной экспертизы заявки на изобретение, проведение по заявке информационного поиска, экспертизы по существу, рассмотрение возражений в палате по патентным спорам и подготовка соответствующих документов, в том числе отчета о поиске, запросов, уведомлений и заключений, с учетом которых Роспатентом осуществляются юридически значимые действия, в том числе, принимаются решения.
Эксперты руководствуются в работе Кодексом, Регламентом ИЗ, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Руководством.
Эксперты не должны пропускать допущенное заявителем существенное несоблюдение требований, предъявляемых к документам заявки, если недостатки оформления препятствуют проведению экспертизы по существу и вынесению решения, затрудняют в случае выдачи патента определение объема правовой охраны либо затрагивают права и законные интересы третьих лиц.
Вместе с тем замечания и предложения, связанные с рассмотрением заявки, приводимые в запросах, подготавливаемых экспертами, должны быть конструктивными и полезными, а выводы, приводимые в уведомлениях и заключениях, – беспристрастными.
6. Текст Руководства размещен на интернет-сайте Роспатента по адресам: http://www.rupto.ru/ , http://www1.fips.ru/ .
Руководство будет периодически обновляться по мере внесения изменений в Кодекс и Регламент ИЗ, а также с учетом потребностей практики.
Предложения по совершенствованию Руководства будут приняты во внимание при его обновлении, если их направить по почтовому адресу:
Роспатент, Бережковская наб., 30, корп. 1, Москва, Россия, Г-59, ГСП-5, 123995.
Адрес электронной почты: rospatent@rupto.ru
———————————————————————————
1 — Настоящие сокращения применяются во всех частях Руководства
2 — В части, не противоречащей положениям Кодекса и Регламента ИЗ
3 — Для заявок, поданных в соответствии с российским законодательством, учтено в части, не противоречащей положениям Кодекса и Регламента ИЗ.
Роспатент